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绿色变革:只为黄河那一泓清水

2020-06-15 08:00:00 3191:次浏览 信息来源:省水利厅信息中心 发布单位:

说起贵德,相信每个人都会想到清清黄河水。九曲黄河,蜿蜒而下,留在贵德的便是“天下黄河贵德清”的神韵。

无疑,水是贵德旅游的灵魂。在周边苍凉的高山群谷包围下,贵德如同天神遗下的一枚璀璨明珠,在母亲河的臂弯里,贵山、贵水、更贵德的每一处都是飞鸟聚集、蒲草翠绿,水清河晏……

天下黄河贵德清,虽说的是天下黄河皆为黄色的河水,但惟独贵德一段泥沙含量最为微小,黄河水在这一段清澈无比,但为践行绿色发展,打造黄河生态水利方面挥出的厚重之笔,刷新的精彩篇章,不仅深刻变革、驱动着年度的发展,更是描绘出水清、岸绿、景美和谐自然美景的轮廓,聚集形成的绵延发展推动成为我省重要生态安全屏障不可或缺的组成部分。


工作人员黄河湿地打理树条。青海日报客户端记者 洪玉杰 摄

声音——以绿为底,全力守护“源头活水”

初夏,绝对算得上贵德最美的季节。随处站在高点放眼望去,一坡连着一坡的丹霞地貌纵横交错,那一泓黄河清水泛出碧绿,令人沉醉,目之所及处,绿色绵延不断。

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,明确“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,贵德县扎实推进水资源保护、建设、开发各项工作,做足做好“水文章”,水生态环境持续向好、开发利用更加科学,打造黄河生态水利,从而荣获2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显的地方河湖长制工作推进激励县。

以水而定、量水而行,高起点谋划“水文章”。随着国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设理念的深入人心,越来越多的人开始意识到,只有像保护眼睛一样去保护生态,像珍爱生命一样去守护身边这片绿色,才能让贵德的天更蓝、草更绿、水更清、空气更干净,生态文明建设才能深入推进。

科学制定水资源保护开发规划,将水资源保护与开发利用纳入“十三五”规划生态文明建设内容之中,明确三江源生态保护和建设、黄土高原生态综合治理、重点水源涵养地保护、水土保持、重点山体林区湖泊生态链体系保护等“五大工程”,为有序合理开发利用水资源指明了方向、明确了重点。

同时,依托区位优势,因地制宜提出“一河一园一城一泉”发展规划,水资源保护利用开发更加系统全面。同时,把水资源保护与利用作为建设青藏高原旅游名县的重要内容,统筹谋划、科学布局,近年来实施了黄河清湿地公园生态修复、清水入城、黄河干支流防洪、小流域生态综合治理等一系列水资源保护开发建设项目,生态环境持续向好,保护开发更加科学合理。

梳理多年来贵德打造黄河生态水利的累累硕果,我们可以底气十足地告诉世人:贵德,绝不以牺牲环境为代价换取短期效应,要让绿色发展、永续发展成为贵德县域经济社会可持续发展交响乐中最动人的乐章!


贵德县拉西瓦灌溉工程 青海日报客户端记者 洪玉杰 摄

作为——生态优先,绿水青山就是金山银山

放眼清清黄河,黄河清清的贵德,人们明显地感受到,树木多了,风沙小了,河水清了,昔日黄河冲毁的地方出现了人工绿洲,荒秃的山岭、宽广的河床边葱茏叠翠,植被恢复的速度超乎想象。

“全力推进河湖长制工作不仅仅局限于水利工程补短板、水利行业强监管的发展路径,更是发展理念、发展方式、‘有名’向‘有实’的根本转变,是一项全面而系统的工程,是一场全方位、系统性的绿色变革。”贵德县委书记、黄河县级河湖长兰生峰表示。

在这场绿色变革中,贵德的目标很明确,就是实现河湖长制工作“有名、有实、有成效”。

全面推行“十九河一水域”河湖长管理制度,坚持最严格的标准、落实最严格的措施,还要实行最严格的监管、执行最严格的奖惩。将全县45条河流、6座水库纳入河湖长制管理范围,分级设立县、镇(乡)、村三级河湖长232名,明确管护范围、管护职责,逐河建立问题清单、目标清单、任务清单,落实“一河(湖)一策,一河(湖)一档”管护措施,实现全县河湖管护全覆盖。

随着一项项河湖长制相关工作有序推进,一幅幅“河畅、水净、岸绿”的美丽画卷正徐徐展开,从“见河长”向“见行动、见成效”转变,贵德县创新建立健全河湖长工作联席会议、督查考核等制度,将河湖长制工作纳入县级督查考核内容,进一步压实各级河湖长工作责任,强化工作衔接和职责联动。

尤其是在纵深推进河湖“清四乱(乱占、乱采、乱堆、乱建)”专项行动中,贵德县乡村三级河湖长主动挂帅,挂图作战,按表督办,逐项销号。水利、自然资源、公安等相关部门密切配合,联合行动,逐河逐段逐事逐项查清事实,落实清障执法主体和执行主体,坚决打赢河湖“清四乱”攻坚战。

美不美,家乡水,优先上线运行智慧河长信息化管理系统,加快“河湖长通APP”巡河常态化,及时公布河湖长制工作推动落实相关情况,提高了河湖管护信息化水平,河湖长工作更加高效。

据统计,河湖“清四乱”专项整治行动,全面取缔黄河干支流采砂场38处,平整沿河堆放的废弃砂石料4.47万余方,清理河湖流域垃圾2000余吨。投资2.4亿元,实施集湿地保护、水土涵养、农业观光、生态旅游为一体的黄河清国家湿地公园建设项目,黄河湿地生物种类不断丰富,黄河流域生态环境持续改善。目前,黄河断面水质稳定达到Ⅱ类,县级城镇集中式饮用水水质100%达到或优于Ⅲ类标准。

 愿景——问“河”哪得清如许?为有“河长”治河来

在贵德“掬”一捧蓝天可以洗脸,这话听着虽然有些夸张,但这是推动河湖长制工作发自内心的骄傲。

重在保护、要在治理,高标准改善“水生态”,结合国家生态文明建设示范县创建工作,贵德全力加强水资源保护,落实水污染防治工作要求,对黄河干支流排污口进行了全面清查整治,每月对主要河流进行断面水质检测,防止生产生活用水对河湖造成污染。

综合利用黄河上游水量足、落差大等优势,启动实施现代水利示范县建设,整合各类水利项目建设资金29.19亿元,实施农田水利、城乡供水、防洪治理、水土保持治理与水生态保护等工程项目90余项,水资源保护及水土保持生态修复取得新进展。

投资14.4亿元,建设完成拉西瓦灌溉工程,改善并新增县域黄河谷地灌溉面积20余万亩,惠及全县32个行政村10万余群众,进一步夯实了全县农牧业发展基础。实行阶梯水价制度,加强对水资源利用监督管控,有效推动了农牧区群众用水方式由粗放型向节约集约型转变。

可以说,在河湖长制度推动“进则全胜,不进则退”的紧要关头,“天下黄河贵德清”牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,从战略和全局的高度加快推进黄河生态水利建设,以生动的实践改革探索如何赢得经济发展和生态保护的双赢之路。


记者感言:

三点启示

青海日报客户端记者 洪玉杰

以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。这是习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要论述。
打造黄河生态水利,从贵德县各级政府部门的“军令状”,到县、乡、村三级河湖长的“责任簿”,再到群众生产生活的“增收账”,“天下黄河贵德清”深入践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针下各种积极实践,都给我们以启示与借鉴。

启示一:处理好传统认知和绿色变革发展的关系。青海集西部、民族、贫困于一身,是国家重要生态安全屏障,省情特殊、责任特殊,贵德亦是如此。

虽已明确三级河湖长232名,实现全县河湖管护全覆盖,贵德自上而下对河湖长角色定位、地位作用、推进路径等形成了若干深刻认识。但推动河长制湖长制不仅“有名”更要“有实”,河湖“清四乱”专项整治、河湖采砂管理、河湖管理范围划定、河湖水环境水生态治理修复等重点工作取得明显成效。

要把打造黄河生态水利与贵德县域生产力布局、空间格局、产业结构、生产生活方式紧密结合,当作是一项全面而系统的工程是一场全方位、系统性的绿色变革。

启示二:处理好“一次激励”和“百年行动”的关系。河湖长制工作推进荣获2019年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显激励县荣誉,这累累硕果描绘出贵德水生态系统良性循环、“水清、岸绿、景美”的美好图景,也见证着贵德实现河道“线上治理”向纵横交错的县乡村河道“面上治理”全覆盖。

然而,搞生态水利难度大,时间长、来得慢,但要安定民心,持续发展,就得坚持加大资金投入,加快法规健全,加力资源管护,持之以恒地走“水利工程补短板、水利行业强监管”发展路径,以对待“百年工程”的实际行动取信于民。

启示三:处理好“政策引领”与“全民保护”的关系。面对保护生态环境、建设生态文明这一“国”字号工程,打造黄河生态水利仅靠政府财政专项“只身突围”,仅凭水利部门“单兵冲锋”显然不够,“独角戏”亟待变为多声部“大合唱”,“全民皆兵”方能造就“天下黄河贵德清”。

为此,最根本的效应就是宣传群众、发动群众、引导群众,创新河湖长制与“三位一体”管护全面融合,解决河道管护“最后一公里”问题,走出一条地域特色鲜明、利于示范推广、政策体系配套、管护机制灵活,富有贵德特色的黄河生态水利之路。





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