为深入贯彻习近平生态文明思想,全面落实党中央、国务院及省委、省政府关于加强新时代水土保持工作的决策部署,破解我市水土保持工作中存在的部门协同不足、监管覆盖不全、数据共享滞后等难题,经市政府同意,《西宁市水土保持工作联席会议制度》于2025年7月23日正式印发实施。这是我省首个水土保持领域联席会议制度,彰显了西宁市在生态治理中“挑大梁、勇争先”的担当,同时也标志着我市水土保持工作向“部门联动、齐抓共管、协同高效”迈出了坚实一步,为守牢国家生态安全屏障建设大后方提供了强有力的制度保障。
一是立足“联”字建机制,凝聚协同治理新合力。针对水土保持工作涉及领域广、部门多、协调难等痛点,在市政府高位推动下,由市水务局牵头,联合市发改委、市教育局、市工信局、市财政局等20家单位,建立市级水土保持工作联席会议制度。制度明确构建起权责明晰、运转高效的协同治理“主心骨”。
二是突出“责”字强分工,明晰履职尽责新路径。制度精准划定各成员单位职责边界,形成责任闭环。市水务局承担联席会议日常工作,牵头抓总,相关部门各司其职,职能落实规划衔接、工程监管、执法检查、生态修复等任务,各园区管委会则扛起区域内防治主体责任,确保责任落实到岗到人。
三是聚焦“严”字促监管,构建闭环治理新格局。针对“未批先建”“未验先投”等监管难点,强化监管联动与数据共享。建立“信息互通、联合检查、协同处置”执法机制,重点打击人为水土流失违法行为,全面落实水土保持“三同时”制度;推动建立跨部门信息共享机制,打通项目审批、过程监管、验收报备、执法监督、治理项目管理等全流程数据壁垒,为动态评估、科学决策和精准治理提供支撑,确保各项任务落地见效,形成监管闭环。
四是着眼“效”字谋长远,激发高质量发展新动能。整合政策、资金、技术资源,形成“一盘棋”治理格局,提高综合治理效率与监管覆盖面;在严守生态红线前提下,为重点项目提供高效协同的“一站式”水土保持服务,优化营商环境,促进绿色低碳发展;作为省会城市系统性水土保持协同机制的创新实践,为全省提供可复制的“西宁经验”。
《制度》的出台,是我市深化水土保持体制机制改革、提升综合治理能力的关键举措,也是践行“绿水青山就是金山银山”的具体行动。下一步,联席会议办公室(市水务局)将协同各成员单位,全力推动制度落实见效,凝聚守护水土资源、打造生态之城的强大合力,坚定信心、实干争先,奋力在生态文明高地建设中展现省会担当。
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