【县委书记谈节水】构建节水型社会 助推高质量发展
—— 海东市循化撒拉族自治县委书记 曹良泰

循化撒拉族自治县位于青海省东部，总面积2100平方千米，水资源总量为21660万立方米。近年来，循化县贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水的重要论述，不断强化水资源刚性约束，以水资源配置、节约、保护为重点，实施国家节水行动，水资源节约保护利用水平得到全面提升，为全县经济社会持续健康发展提供有力保障。

坚持高位推动 健全节水工作机制

加强组织领导。循化县政府高度重视节水型社会建设工作，成立县域节水型社会达标建设工作领导小组，负责推进县域节水型社会达标建设日常工作和全县节约用水管理工作；把节水型社会建设纳入国民经济与社会发展规划和政府重要议事日程；明确相关单位、人员的责任和分工，履行好组织、协调、监督、管理的职责，确保责任、措施和投入到位，加大工作力度，落实目标任务。

强化执法力度。严格节水管理制度，强化执法监督管理，并加大处罚力度，坚持依法行政，规范执法行为，提高执法效果；加强节水产品的监督管理，规范市场秩序，修订和发布节水设备目录，引导生产、销售和使用节水设备，严格市场准入；加强监管执法队伍建设，规范监管行为，实行稽查制度，加强行政处罚和复议工作；做到有法可依、执法必严、违法必究，建设法治化节水型社会。

加强财税支持。落实资金来源，完善节水资金投入机制，保障并逐年增加资金投入；加强公共机构计量设施安装和改造，提高专项资金支持，落实节水载体建设。

坚持整体观念 落实节水措施

落实监督考核。建立水资源节约保护的绩效评价和考核制度，明确工作目标，考核相关指标；对重点行业和单位进行全面统计和评价，并落实目标责任，建立绩效考核制度，提高节水水平和效率；将水资源开发利用、节约保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系。

增加技术保障。重视节水科技创新的重要推进作用，将节水科技创新和推广项目列入县科技发展计划，争取上级支持；鼓励企业和部门开展新技术研究，指导工作顺利开展；建立和完善技术推广和网络服务，提倡节水材料和设备设施的开发和使用。

建立协作机制。加强节水型社会的机构建设和组织管理，明确部门分工和职责，加强多部门联合协作，建立绩效评估与考核制度，创建运行机制，健全执法机制，建立职能部门分工合作和共同参与的长效联动机制。

推动社会参与。建立公众参与机制，提高政策制定过程的开放度和透明度，建立群众举报及保障群众权益的制度；发展用水组织，提高公众参与能力，保证公众参与监督与管理，促进节水社会化。

推进节水宣传工作 汇聚节水强大合力

着力提升宣传广度。利用“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”等重要节点，通过张贴海报、发放宣传资料等方式，广泛宣传水资源法律法规及节水理念；向全县各公共机构和普通群众，发出节水倡议，开展节水宣传进社区、进学校，进清真寺等系列宣传活动，营造“节约用水，人人有责”的良好社会氛围。

着力创新宣传方式。依托新媒体平台，结合传统宣传手段，开展宣传活动，提高居民的水忧患意识，推广使用节水器具，实现由“要我节水”到“我要节水”的转变；向节水管理人员开展节约用水及水资源节约利用专题讲座活动，提升水资源节约集约利用水平；推动形成节约水资源、保护水环境的空间格局、产业结构、生产和生活方式。

不断丰富节水载体。组织开展公共节水型单位、节水型小区、节水型企业建设活动，截至目前，成功创建节水型单位63家，综合建成率为79.7%；创建1个节水型小区，建成率为20%；创建认定2家重点用水节水型企业。

下一步，循化县将坚持“四水四定”原则，全面落实最严格水资源管理制度，深入推进国家节水行动，以强化水资源刚性约束为主线，以严格计划用水和定额管理为抓手，以农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损为重点，持续推动全社会节水的良好局面。